batファイルで作る。

@echo off

for /f "tokens=1,2" %%i in (newuser.txt) do (
  dsadd user CN=%%i,OU=soshiki,DC=domein,DC=local ^
  -pwd %%i%%jPA -ln %%i -display "%%i %%j"
)

PAUSE

パスワードはアカウント名にPAをくっつけた値になる

newuser.txtの中身

sato
ito
kato
goto
sudo

複数のフォルダを作るbatファイル

  for /f %%k in (%1) do md %%k

このファイルの上にnweuser.txtをドロップ